姫路市議会 2023-03-13 令和5年3月13日文教・子育て分科会−03月13日-01号
◎答 事業者から幾つかプランを提案してもらい、当該プランに係る見積書を財政課に提示して予算要求を行った。 ◆問 事業予算額が総額900万円となっているが、どのように活用する予定であるのか。 ◎答 例えば、何日間か一緒に過ごして、作業を一緒に行い、お互いを知ってカップルになってもらうというプランを考えており、ただ自己紹介を行うだけよりも効果的ではないかと考えている。
◎答 事業者から幾つかプランを提案してもらい、当該プランに係る見積書を財政課に提示して予算要求を行った。 ◆問 事業予算額が総額900万円となっているが、どのように活用する予定であるのか。 ◎答 例えば、何日間か一緒に過ごして、作業を一緒に行い、お互いを知ってカップルになってもらうというプランを考えており、ただ自己紹介を行うだけよりも効果的ではないかと考えている。
こちらの理由につきましては、９月の時点でおきましては、主なスマホ決済事業者さんのほうと協議をしておりまして、それぞれ見積書のほうを提出いただいておりました。
○肥爪総務課副主幹 草刈りの単価につきましては、主に委託させていただいてる先がシルバー人材センターになりますので、そちらに見積書を提出していただいて、シルバー人材センターの価格で委託させていただいております。 以上でございます。
①についてですが、大池広場において東部コミュニティセンターを建設するに当たり、委託業者に見積書を徴したところ、本体工事費、外構工事費、水路の移設整備費、進入路拡幅工事費等を合わせると、概算工事費で約６億強円になりました。埋立地である建設予定の地盤調査については未実施であることから、永久構造物の建設に当たり、地盤改良工事は必須であることから判断に至ったものです。
当局の答弁によりますと、業者から見積書の提出を受け、公益社団法人全国都市清掃会議において適正との評価を受けた労務単価や本市の基準による諸経費を用いて発注予定額を積算したものである、とのことでありました。
明石市財務規則では、予算編成に関連する項目として、財務担当課長は、予算の見積書に必要な調整を行い、市長の裁定を求めなければならない。そして、財務担当課長は、市長の裁定に基づき予算の原案及び予算に関する説明書を調製し、市長の決定を受けなければならないとしか規定されておらず、査定の際の判断基準が少なくとも例規上は不明瞭です。
◎答 救急車については、10年以上前からトヨタ自動車1社のみの応札で、国内自動車メーカーでは、競合として日産自動車があり、毎年入札案内や見積書の取得、仕様書の変更を行っているが、応札がないような状況である。また、全国的に見ても、トヨタ自動車が8割強を占めている。 ◆問 議案第67号の消防艇について、当初不調に終わった原因を説明してもらいたい。また、再入札に当たり見直しは行ったのか。
委託料の算出に当たっては、前年度の実績報告の内容や社協から提出された見積書なども踏まえて、当該年度の金額を積算しております。 委託する意義については、福祉分野に係る専門職員が多数社協には在籍していることに加え、地域に密着して様々な活動を行っている社協のノウハウを活用することで、より質の高い福祉サービスを提供できると判断してるためでございます。
２回の入札を行いましたが、予定価格に到達しなかったことから、地方自治法施行令第１６７条の２第１項第８号の規定に基づき、希望者から見積書の提出を受けましたところ、予定価格に到達したことから、中央商工株式会社と随意契約による仮契約を締結したものでございます。 それでは、車両の概要をご説明いたしますので、１ページの小型動力ポンプ付普通積載車仕様概要をご覧いただきますようによろしくお願いします。
○議長（小川忠市君） 北原君、入札が安く上がったというのはその入札業者さんの努力ということなので、それ以前の見積書で工夫とかというのはどういう内容ですか。どういう具合にどういう工夫したという具体的に質問してください。 北原君。
入札価格は、兵庫県の積算単価、あるいは単価の定めのないものは事業者から徴取した見積書を参考に費用を積み上げて算定するという基本的な手法で積算し、他都市の入札状況等を勘案しながら最終的に判断したものである。 ◆要望 今後は、入札不調が生じないように努めてもらいたい。
○奥田俊則委員 適正な価格なのかという精査については、１事業者だけでなく、２つぐらいの事業者の見積書をもらいながらこういう金額になったと、こういうことでよろしいんですかね。 ○岡本教育推進チームリーダー 昨年入れ替えましたセンターサーバーにつきましては、前回の導入業者と交渉させていただいて、実際には一者随契でなっております。
○奥田俊則委員 適した提案という答弁いただいたんですが、じゃあ随意契約する場合でも２者以上から見積書を徴取して随意契約したのか、そこらあたりはいかがですか。 ○大路秘書情報チームリーダー 各当町の電算で大きくは３系統あるんですけれども、それぞれを構築した事業者と１者随契という形となっております。 ○奥田俊則委員 随意契約でもね、競争だと思うんですよ。
１つは、予算計上のために取った見積書は空調改修工事ができる指名登録業者ではなく、空調設備の維持管理業者から公民館が取ったものであったことから、見積金額が設計に使用する単価と比較して安価であったことです。そして、もう一つは、室外機の入替え設置に要する費用と撤去する配管に含まれるアスベストの除去費用が追加されたことです。
その後、備品購入費の削減も含め精査を行い、購入備品を決定したため、再度定価見積書の作成を口頭で依頼し、その定価見積りを参考に設計書を作成しました。よって、見積書、依頼書及び見積り比較書はありません。 次に、見積りに関しての発言に対する御質問ですが、この発言は、令和３年９月２日の総務文教常任委員会の発言と思われます。まず、発言の経緯から御説明させていただきます。
人件費の積算過程において、事業者から徴取した見積書を上回る積算をしており、なぜ見積りを上回る人件費が必要であるか疑問が残ります。積算根拠については、明確かつ合理的な説明が行えるよう整理していただくよう意見を付しております。
以上が主たる内容でありますが、その他といたしまして、令和2年度における軽工事の発注に際し、特定の業者間での見積書の徴取が多く見受けられたことから、今後、二度とこのような事案が発生しないよう、軽工事における事務の適正化を図るためのガイドライン作成を急がれたい、との意見がありました。
もうお気づきになってるかどうか、私分からんですけれど、北原議員が見積書を出されましたよね、一番最初に。懲罰特別委員会の中で彼は「これは20年前の代表取締役の名前でした。業者さんに確認したら、これは業者は出した覚えがない。」という説明があったわけですよ。 ところが、９月２日教育委員会、どのように説明されてるか。
総務局終了 １１時１１分 【予算決算委員会総務分科会（総務局）の審査】 財政局 １１時４０分 前回の委員長報告に対する回答 ・軽工事等において、見積書を聴取した相手方の財政局への工事担当所属から報告を求めることを検討されたいことについて 軽易な工事については、施設等の破損や多岐にわたる市民からの要望に迅速に対応するため、担当課で業者選定から契約まで
仮に、そのような工事があれば、契約課の方針に基づき見積書を徴取して、手続に沿って行うとしか言いようがない。 令和2年度においては、危機管理室で軽工事に該当する工事として、谷外地区のコミュニティ防災倉庫の移設工事が1件あった。